协会官方微信

返回首页

English

  • 军工行业试验机应用技术研讨会9月在沪召开
  • “开拓创新,智享未来”2017以色列考察
  • 2017年仪器仪表产业发展峰会在郑州召开
  • 协会电工分会团体标准工作组会议在深圳召开

政务信息

三部委印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》
信息来源:科技部 上传日期:2017-05-19 点击率:275次

科技部 国土资源部 水利部关于印发《“十三五”资源领域科技创新专项规划》的通知 
国科发社〔2017〕128号 

各省、自治区、直辖市及计划单列市科技厅(委、局)、国土资源主管部门、水利(水务)厅(局),新疆生产建设兵团科技局、国土资源局、水利局,各有关单位: 

按照《“十三五”国家科技创新规划》、《“十三五”国家社会发展科技创新规划》等总体部署,为明确“十三五”期间资源领域科技创新的发展思路、发展目标、重点技术发展方向、重点任务和保障措施,特制定《“十三五”资源领域科技创新专项规划》。现印发你们,请认真贯彻执行。 

科 技 部    国土资源部    水 利 部 
    2017年5月8日 
 


十三五资源领域科技创新专项规划 

十三五时期,我国经济发展进入新常态,正在向新型工业化、信息化、城镇化方向迈进,创新驱动发展成为支撑经济社会可持续发展的国家战略。长期以来,矿产、能源、水和土地等资源的开发利用为我国经济与社会发展起到了巨大的支撑作用,也面临着环境污染严重、生态系统退化、减排压力巨大、资源环境承载力逼近上限等严峻形势。新一轮科技革命和产业变革的兴起,是我国资源行业发展转型的重要战略机遇期,资源领域科技发展要准确把握战略机遇期内涵的深刻变化,面对新的形势与需求,以问题为导向全面推进资源领域产业创新发展,抓住科技革命契机推动行业实现结构调整和转型升级,实现资源行业向节约集约、循环利用等绿色发展,保障资源供给安全,更加高效、安全、清洁地为经济社会发展提供支撑。

科技创新成为国家发展和国际竞争的核心。为更好地引领资源领域十三五科技发展方向,培育和增强原始创新能力,强化科技进步对行业发展的支撑引领作用,根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》及相关国家、行业层面的规划内容,全面贯彻党的十八大及历次全会精神,以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为统领,结合资源领域十三五技术预测和科技发展战略研究的成果,按照全产业链、全创新链的设计思路,全面统筹和优化创新资源配置,加强基础理论研究,突破核心关键技术,建设科技创新示范工程,培育科技领军人才,解决制约保障资源开发与利用、保护生态环境的关键科学问题和技术难题,加强科技任务超前部署,制订本规划。本规划涵盖的资源类型包括水资源、能源资源(煤炭、油气)、矿产资源(金属、非金属、盐湖等)和土地资源等。

一、形势与需求

(一)国际资源领域科技发展形势

世界资源领域科技发展正在从单纯地注重资源的勘查开发逐步转向以可持续发展为目标的资源综合利用与环境保护并重;正在不断开拓新的资源领域逐步从地球表层走向深部从陆地走向海洋,从开发成熟区域走向难进入区域;同时信息、材料、生物等新技术正在不断与资源领域融合,推动行业转型升级和科技创新。

1. 水资源综合利用

国际上在需水管理与分行业深度节水技术、循环用水与近零排放技术、非常规水源安全经济开发与利用技术、生态用水配置与环境友好水工程技术、水资源智能化调度与管理技术得到长足发展。

在综合节水方面,发达国家实现了单项节水技术向行业多环节和区域多行业综合节水发展、供水管理向需水管理转变。先进国家工业水资源重复利用率达到90%以上。在生态用水配置与环境友好水工程方面,发达国家尤其重视水资源生态功能保护与修复的研究,强调水环境治理的源头调控措施。在保障重大水利工程的运行安全方面,国外创新了重大水工程调度理论与模式,建立了较系统的工程安全评估、风险分析、除险加固、应急管理技术体系。

2. 资源勘查

国际上航重物探已广泛用于深部资源勘查,大陆成矿的深部过程和规律逐渐深化,深部地球勘探已达5000—6000米。

在矿产资源勘查方面,成矿环境、地球过程对成矿系统形成与演化的制约成为研究热点;发达国家在航空地球物理传感器技术、航空重力梯度测量技术、大深度时间域航空电测测量技术、快速移动和超低干扰平台技术、综合数据处理与三维解释技术等方面得到了快速发展。在油气资源勘查方面,以直接烃类指示与低频伴影研究为主的低频勘探技术研究取得长足进步,集建模、数值显示与虚拟现实于一体的油藏软件广泛应用。

3. 能源资源开发

世界主要国家均把能源技术视为新一轮科技革命和产业革命的突破口。

在油气资源方面,先进国家推动采油工程向智能化、低能耗、实时监测、安全环保方向发展,重点发展以无水压裂、井下油水分离及同井回注、智能井、带压作业和高压气藏安全生产控制等为代表的采油工程新技术与新装备,深探测随钻成像测井技术实现了水平井钻进精确定轨和精细油藏描述。在煤炭资源方面,美国、澳大利亚、加拿大等先进采矿国家强调资源可持续开发及生态保护,一是注重采前的环境评估与监测,绿色开采技术体系完善,矿山三废排放少,环境和生态损伤小,生态修复和资源综合利用水平成熟;二是大型矿山装备自动化、智能化程度高,设备使用寿命长、性能可靠;三是煤炭产品质量高,主要产煤国入选率达到90%以上,洗选装备领先,褐煤开发和发电一体化等低热值、低阶煤利用规范成熟。

4. 矿产资源开发与循环利用

美国、加拿大、澳大利亚等矿业发达国家影响着世界矿产资源科技的走向。

在金属、非金属、盐湖资源方面,矿业发达国家开展2000m深竖井开采已为常态,南非金矿已建成4000m深竖井。芬兰、加拿大、瑞典等先后实施了智能化矿山无人化矿山的建设。先进国家注重绿色选冶一体化发展,实现了矿冶装备的大型化与智能化,开发的绿色浮选药剂种类和牌号远多于我国。盐湖资源综合利用等技术成熟度高,非金属资源加工装备已实现专属化。在资源循环利用方面,加拿大、澳大利亚和美国等发达国家资源综合利用率达到60%,部分金属循环利用比例超过90%;通过综合治理与循环利用技术实现了矿冶废弃物源头控制,废水回用率在90%以上,冶炼渣综合利用率达70%以上。美国、德国和日本是城镇矿山开发技术、装备及标准研发的引领者。

5. 综合资源区划

发达国家自然资源评价与动态监管、国土空间规划与综合整治的理论与实践均处于领先地位,在资源评价方法、回归自然整治模式、全球视野的国土开发格局一体化构建等方面均有系统的理论和成功的实践。欧盟的国土空间优化开发技术趋向多元化、综合化和生态化,日本通过六次国土综合规划不断创新规划理念、方法,美国、德国等在矿区复垦水系整体治理、水土协调利用方面处于国际领先水平,北美和欧盟先后建成支撑资源分析与监管的基础数据框架。

(二)我国资源领域科技发展现状

目前,我国资源领域技术水平已经形成了领跑并跑跟跑并存,比例相当的基本格局,具体来说一是资源禀赋特性决定了我国整体开发利用工艺技术处于国际领先地位,但仍面临低品质资源开发的挑战;二是大型工程的实施推动了关键和成套技术日趋成熟,但资源开发的关键核心部件的国外依赖度较高;三是与环境协调的资源绿色开发与综合利用技术、水土资源规划与管理技术水平等亟待提升。

1. 水资源综合利用

2. 资源勘查

3. 能源资源开发

4. 矿产资源开发与循环利用

5. 综合资源区划

(三)我国资源领域科技发展需求

1. 我国经济发展进入新常态,对主要矿产品仍有强大而稳定的需求

2. 保障资源供给安全,必须调整资源供给结构

3. 资源环境承载力逼近上限,应全面节约和高效利用资源

4. 新一轮科技革命孕育兴起,将推动资源产业转型升级

5. 一带一路战略指引下,统筹利用两个市场两种资源

二、指导思想与总体思路

(一)指导思想

(二)总体思路

三、发展目标

(一)总体目标

(二)具体目标

四、重点任务

(一)水资源综合利用

1. 综合节水

2. 非常规水资源开发利用

3. 流域水循环演变与复杂水资源系统配置

4. 重大水资源工程建设与安全运行

5. 江河治理与水沙调控

6. 水资源智能调度与精细管理

7. 地下水高效利用和动态监测

(二)土地资源的安全利用

1. 土地资源清单管理

2. 土壤保育与改良

3. 土地资源与服务功能

4. 土地资源的可持续利用

(三)资源勘查

1. 深部过程与成矿理论

2. 移动平台地球物理勘查

3. 深地资源立体探测技术与找矿示范

4. 非常规、深层及复杂地质条件油气资源勘探

5. 深部成矿过程模拟与物理化学过程观测

6. 紧缺、战略性矿产成矿规律与勘查示范

(四)油气与非常规油气资源开发

1. 高效智能化钻测录井

2. 先进采油工程装备和提高采收率技术

3. 非常规油气资源开发

4. 油气高效安全集输储运

(五)煤炭资源绿色开发

1. 煤炭资源勘探与大型矿井建设

2. 煤炭高效智能开采

3. 煤炭绿色开采

4. 煤炭提质加工与资源综合利用

5. 煤矿区生态重建与环境保护

(六)金属资源清洁开发与利用

1. 复杂与深部资源高效开采

2. 金属资源绿色选冶

3. 战略稀缺资源清洁高效开发与高值化利用

4. 智慧矿山

5. 矿业生态保护与修复

(七)重要非金属资源开发及关键设备研制

1. 盐湖钾及共伴生资源的开发

2. 非金属矿专用加工设备

3. 优势非金属资源高效开发与精细加工

(八)资源循环利用

1. 再生资源回收利用

2. 伴生资源综合利用

3. 建筑垃圾和道路港口废弃物资源化高值利用

4. 资源循环利用产业支撑体系

5. 机电产品再制造 

(九)综合资源区划

1. 资源环境承载力

2. 国土空间开发格局优化与构建

3. 自然生态空间用途管制

4. 国土综合整治

5. 地热资源开发利用

6. 自然资源大数据

(十)人才培养与基地建设

1. 资源开发与利用国家科技创新平台

2. 资源开发与利用技术创新与信息服务平台

3. 资源科技创新产业示范基地

4. 资源科技创新团队

(十一)国际合作

五、政策措施

(一)建立跨部门的统筹协调和会商推进机制

(二)建立资源科技创新的多元化投融资机制

(三)充分发挥资源相关行业协会作用

(四)完善国际与区域合作交流机制

(五)进一步强化企业的创新主体地位,加强产学研协调机制的建设

(六)加强宣传引导,完善评价机制和配套衔接工作

中国仪器仪表行业协会 版权所有
京ICP备13023518号-1 京公网安备 110102003807
地址:北京月坛南街26号 邮编:100825
技术支持:仪众国际