近日，国资委副主任翁杰明在媒体通气会上表示，目前三分之二的中央企业引进了各类社会资本，半数以上国有资本集中在公众化的上市公司，混改成为了国企改革重要突破口。据介绍，混改企业积极推进市场化选人用人、完善激励约束机制，提升发展质量和效益。2013年至2018年实施混改的央企子企业中，混改后实现利润增长的企业超过七成。

重要领域混改稳步推进

目前，更多灵活高效的市场化经营机制也正在加快建立。有数据显示，45家中央企业控股的91户上市公司实施了股权激励，实施股权激励一年以上的企业营业收入平均年均增长率达到16.7%。24家中央企业所属科技型子企业的104个激励方案经集团公司审批后正在实施，激励对象人均收入增幅达到14.9%。

除此之外，国有企业还开展经理层任期制契约化管理、推进职业经理人制度。中央企业和地方国有企业不同程度开展了经理层任期制契约化管理、职业经理人制度的探索。截至2018年底，40家中央企业制定了职业经理人制度，977户子企业共选聘职业经理人4374人，各地共有95家省属一级企业开展职业经理人市场化选聘。

 在国有经济布局结构调整方面，战略性重组和专业化整合扎实推进。十八届三中全会以来，先后有18组35家企业完成重组，中央企业由113户调整至96户，成立铁塔公司、国源公司、国海公司，推进专业化整合，国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域不断集中，在军工、电网电力、石油石化、交通运输、电信、煤炭等行业的占比达到80.1%。

国资监管赋予企业更多自主权

 国有企业本身改革的同时，以管资本为主的国有资产监管体制进一步完善。翁杰明指出，国资监管机构职能转变取得阶段性进展，出台了职能转变方案，取消、下放、授权43项监管事项，制订印发出资人监管权力和责任清单，明确36项权责事项，国有资产所有权与经营权边界进一步明晰。

另一方面，国有资本投资、运营公司试点持续推进。国资委分三批在21家中央企业开展国有资本投资、运营公司试点，30个省级国资委已改组组建国有资本投资、运营公司76家，试点企业在授权放权、组织架构、运营模式、经营机制等方面进行了探索，积累了经验。

翁杰明表示，混改工作要坚持一个原则，即加强党的领导，坚持一个底线，即避免国有资产流失。同时，要加快推进五个方面的改革：第一，要持续推进现代国有企业制度；第二，要持续推进以管资本为主的国资监管体制；第三，要持续推进更有活力经营机制；第四，要持续推进国有资本的布局。第五、要继续加强党的领导和党的建设。

据了解，在分类改革方面，中央企业集团层面和子企业功能界定与分类工作已经全部完成，32家省级国资委所出资一级企业完成功能界定与分类工作。在公司制改革方面，中央企业集团层面和2600多户全民所有制子企业全部完成公司制改制。另外，83家中央企业建立了外部董事占多数的董事会，中央企业所属二三级企业建立董事会的占比达到了76%，各省级国资委所出资一级企业中建立董事会的占比达到了90%，5家中央企业集团层面落实董事会职权试点稳步推进。