随着社会的进步和科学技术的发展，能源紧缺与环境污染问题日益突出，很多国家都充分认识到环境的重要性，各国都在积极采取措施解决问题。要从根本上解决能源问题，除了寻找新的能源，节能是目前最直接有效的措施，同时也可以减少环境污染，倒逼企业升级转型。

节能是我国实现可持续发展的长远战略，是我国一项基本国策，各地都在持续推进节能工作。近日，江苏省制定了《江苏省工业领域节能技改行动计划(2022-2025年)》(以下简称《行动计划》)，《行动计划》制定六大重点任务、四大保障措施，并提出主要目标，到2025年，全省规上工业单位增加值能耗比2020年下降17%以上。

在加快产业结构调整方面，《行动计划》指出，严格落实产能置换、项目备案、能评、环评、排污许可等法律法规、政策规定，严禁新增钢铁、水泥熟料、平板玻璃等高载能行业产能，持续推动落后产能关停退出。同时，对行业产能已饱和的拟建“两高”项目须落实能耗不少于1.2倍的减量替代政策。

在推广节能先进技术方面，围绕重点行业节能减污降碳的技术难点和装备短板，加强节能技术创新和推广应用，着力推进工艺技术及生产装置升级、能量系统优化、用能设备系统能效提升、余热余压高效回收利用、能源利用清洁低碳化、能源管理“智改数转”提升等升级改造，全流程系统化提升能效水平。推广高效节能锅炉、电机、水泵、风机、空压机、变压器等用能设备，试点建设绿色微电网。

在加快重点项目建设方面，省及各设区市分别建立“十四五”工业节能技改项目清单，依托管理平台实施清单化管理，组织行业协会、咨询机构和专家加强技术指导，及时协调解决有关问题，稳妥有序推进项目建设。定期调度项目建设进展情况，对重点行业能效水平进行动态评估，统计达标产能情况。改造过程中，在落实产能置换等要求前提下，鼓励企业实施兼并重组。

严格落实能效要求方面，对拟建、在建的高耗能项目，本着“就高不就低”的原则，严格执行省定能效标杆水平或行业先进水平，不符合要求的在建“两高”项目按有关规定停工整改。能效达不到基准水平的，各地要明确改造升级时限以及年度改造计划，在2025年前将能效提升到基准水平以上，力争达到标杆水平。对于不能按期改造完毕的项目依法淘汰。

强化节能监察执法方面，对超过单位产品能源消耗限额标准和使用国家明令淘汰的落后用能设备的，责令限期整改，并按规定执行阶梯电价或惩罚性电价。对逾期不整改或整改不到位的违法用能行为，按有关规范落实信用惩戒措施。

在加强节能服务支撑方面，大力推行合同能源管理机制，鼓励节能技术服务商、绿色制造解决方案提供商为企业开展节能设计、技术改造、运维管理等“一条龙”服务，鼓励建设区域级碳效监测平台。

《行动计划》出台后，将进一步挖掘工业领域节能潜力，显著提升绿色发展水平，助力实现江苏省省“十四五”节能降碳目标。

附件下载： 关于印发江苏省工业领域节能技改行动计划 （2022-2025年）的通知.docx