工业是我国最重要的用水部门之一，在工业领域，任何工厂的生产加工活动都离不开水。2021年我国工业用水量1049.6亿立方米，占全国用水总量的17.7%。近年来，随着我国大力提倡企业节水改造、出台节水方案等一系列动作，工业用水效率明显提升。

全国万元工业增加值用水量从2015年的58.3立方米下降至2021年的28.2立方米，规模以上工业用水重复利用率从89%提高至92.9%。但工业领域节水提效仍存在一些问题，比如产业结构布局与水资源条件不匹配、部分行业水重复利用率不高、关键技术与装备存在短板等。

面对新形势新要求，工业和信息化部、水利部、国家发展改革委、财政部、住房城乡建设部、市场监管总局联合发布了《工业水效提升行动计划》(以下简称《行动计划》)，以深入推进工业水资源集约节约利用，对促进经济社会全面绿色转型具有重要意义。

《行动计划》提出到2025年，全国万元工业增加值用水量较2020年下降16%。重点用水行业水效进一步提升，钢铁行业吨钢取水量、造纸行业主要产品单位取水量下降10%，石化化工行业主要产品单位取水量下降5%，纺织、食品、有色金属行业主要产品单位取水量下降15%。

为达成上述目标，《行动计划》提出了6个方面12项具体任务。其中在强化创新应用，加快节水技术推广方面。明确制定工业节水装备行业规范条件，发布国家鼓励的工业节水工艺、技术和装备目录，制定技术推广方案和供需对接指南，遴选推广一批先进适用的节水技术装备。

《行动计划》聚焦钢铁、石化化工、纺织、造纸、食品、有色金属等行业，要求创建一批废水循环利用示范企业、园区，重点围绕京津冀、黄河流域等缺水地区及长江经济带等水环境敏感区域，创建一批产城融合废水高效循环利用创新试点，形成可复制、可推广的典型应用场景，推进工业废水循环利用。

值得一提的是，《行动计划》提出强化数字赋能，提升管理服务能力。推动企业、园区健全水效管理制度，加强用水计量器具配备和管理。推动高用水企业、园区对已有数字化平台进行升级改造，开展智能化管控、管网漏损监测等系统建设，探索建立“工业互联网+水效管理”典型应用场景，提高数字化水效管理水平。推动新型、智能节水计量器具研发、生产和应用，遴选水效提升系统解决方案服务商，打造水效提升服务领域的专精特新“小巨人”企业，搭建“水效提升第三方服务库”，提升智慧化节水服务能力。

总体而言，《行动计划》坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的治水思路，以实现工业水资源节约集约循环利用为目标，以主要用水行业和缺水地区为重点，以节水标杆创建和先进技术推广应用为抓手，以节水服务产业培育和改造升级为动力，优化工业用水结构和管理方式，加快形成高效化、绿色化、数字化节水型生产方式，全面提升工业用水效率和效益，推动经济社会高质量发展。