为加快转变经济发展方式、推动产业结构调整和优化升级，积极鼓励企业引进国内不能生产的先进技术设备，统筹兼顾对外开放和国内发展，促进先进技术引进和企业自主创新，财政部、国家发展改革委、海关总署、国家税务总局在广泛收集、整理各地方、有关部门、行业协会、企业意见的基础上，针对《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2008年调整）》（以下简称《2008年目录》）执行中存在的问题，对《2008年目录》中的部分条目进行了调整，形成了《国内投资项目不予免税的进口商品目录（2012年调整）》（以下简称《2012年目录》）。并于2012年12月24日以公告2012第83号发布。

    目录中仪器仪表商品调整内容较多，主要调整原因是技术规格升级，这源于国内仪器仪表产业的技术进步。近年来，本国企业通过自主创新和技术改进，具有自主知识产权的仪器仪表产品档次不断提高，具备替代进口的能力。国家为了鼓励企业自主创新，对国内外企业创造公平的竞争环境，实时地调整了不予免税的进口仪器仪表商品目录。