检验检测产业

作为高技术服务业的重要组成部分，在优化调整产业结构、推动经济提质增效等方面都发挥着重要作用。尤其是当前，随着社会发展进步，基于全社会对使用产品的质量、对生活健康水平、对生产生活的安全性等方面要求的不断提高，检验检测行业也随之迅猛发展。

根据市场监管总局最新公布数据，我国境内（不含港澳台）检验检测机构达48919家，较上年增长11.16%。全年实现营业收入3586亿元。从业人员141.19万人。共拥有各类仪器设备808.01万台（套），仪器设备资产原值4118.91亿元，共对社会出具各类检验检测报告5.67亿份。伴随着行业需求的持续增长，市场规模的不断扩张，检验检测发展新常态的特征也日益显著。

产业结构得到优化

事业单位制检验检测机构占比进一步下降，企业制检验检测机构成为绝对主流；民营检验检测机构继续快速发展。

我国企业制的检验检测机构34459家，占机构总量的70.44%；事业单位制11160家，占机构总量的22.81%；全国取得资质认定的民营检验检测机构共27302家，民营检验检测机构数量占全行业的55.81%；2020年民营检验检测机构全年取得营收1391.94亿元，较2019年增长18.44%，高于全国检验检测行业年增长率7.25个百分点。

集约化程度提升

在政府和市场双重推动之下，一大批规模大、水平高、能力强的中国检验检测品牌正在快速形成，检验检测机构集约化发展取得成效。 

全国规模以上（年收入1000万元以上）检验检测机构6414家，占全行业的13.11%，近3年年均增幅超过16.26%；营业收入达到2774.13亿元，营业收入占比达到77.36%，近3年年度营业收入平均值达到2467.28万元，人均年产值达到47.61万元。截至2020年底，全国检验检测服务业上市企业102家，检验检测行业进入资本市场的速度进一步加快。

市场化进展加快

我国检验检测市场进一步成熟，政府导向式的市场色彩逐步淡化。体现在社会委托检验检测成为检验检测机构获取业务的主要方式，政府指令性业务数量持续下降。2020年，全行业检验检测业务来源中，社会委托的检验检测报告5.11亿份，同比上年增长12.30%，占比90.17%；有0.31亿份报告来自政府指令性任务，占比仅5.49%。

科研创新能力加强

2020年，检验检测行业获得高新技术企业认定的机构有3035家，比2019年增长36.71%。高新技术企业收入为1205.94亿元，同比增长28.52%。2020年，全行业投入研究与试验发展（R&D）经费支出总计180.56亿元，基本与上年持平；参与科研项目总计32589项；拥有有效专利86944件，其中有效发明专利37465件，同比增长24.44%，有效发明专利中境外授权专利453件。

切实提升监管效能和水平

今年5月31日，市场监管总局、自然资源部、生态环境部、水利部、国家药监局联合印发通知，部署开展全国检验检测机构“双随机、一公开”监督抽查工作，突出重点实施专项整治行动，不断创新和完善监管机制，切实提升检验检测机构监管效能和水平。注重加强检验检测机构跨部门联合监管，提高监管效能，减轻企业负担。加大联合监管力度，增强监管针对性和有效性。开展重点领域专项整治行动，全力解决好人民群众的痛点、难点问题。创新和完善监管机制，提高市场监管现代化水平。

维护民利

解决消费者痛点、难点问题

完善检验检测报告编号查询平台，社会公众可以通过平台检索查询检验检测机构2016年以来向社会出具的17亿份检验检测报告编号，了解报告出具时间和机构名称、地址、资质认定证书状况等情况。

通过制定《检验检测机构监督管理办法》、修订《认可机构监督管理办法》等规章文件，固化改革措施，加大监管力度，营造良好环境。集中公布检验检测机构监督抽查情况、能力验证结果、检验检测服务业统计报告等信息，方便社会各界择优选择检验检测机构服务。

当前，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，在这种大环境下，作为生产性服务业，检验检测行业对宏观经济形势的变化反应十分灵敏。在最新发布的检验检测行业景气值报告中，2021年第一季度，检验检测行业保持稳健上行趋势。行业景气指数达到102.17，环比增长0.52%，同比增长21.69%，继续稳固站在景气线之上，基本趋势与中国国内生产总值走势近似。

2021年第一季度检验检测行业景气指数直方图

从本期直方图来看，呈现轻微正偏态，表明部分景气状况较好的检测领域（服务行业）有一定领跑效应。而从频数看，100~110区间频数最高，表明总体机构保持平稳向上态势。两点综合，呈现出本期景气指数的整体趋势。

2021年第二季度检验检测行业预期指数分布图

2021年第二季度检验检测行业预期景气指数达到106.09，处于较高水平。从直方图分布来看，频数峰值已经迁移到110，说明预测值上升的主要因素是机构整体的乐观情绪。机构肯定了经济复苏大环境下检验检测行业的稳健成果，对第二季度的行业景气程度，尤其是持续上升的收入变化指数抱有乐观态度。

2021年第二季度也是极为重要的一个季度，在第一季度“稳”字基础打的不错的情况下，第二季度行业“积”蓄力量的情况将很大程度决定整个行业2021年的最终走势。因此在规范经营的基础上，保持合理行业收入增长，扎实推动检验检测行业高质量发展是今年的重要发展指引方向。

检验检测行业各项景气指数红绿灯图

2020年第四季度，红绿灯图展示各项指标均没有明显质变。总体来看，均处于正常发展。但随着行业复苏趋势，2021年第一季度检验检测行业竞争指数再度报警进入过热区间。表明机构的重复建设、区域扎堆、高端领域业务开展较少等现象依然没有得到缓解。

2021年面对更大“市场蛋糕”的期待时，机构间面临更大的竞争压力。而对于竞争可能产生的后果，年初在全国认证认可检验检测工作电视电话会议中，唐军副局长就曾指出，在今年的工作中，要“高行业整体竞争力。积极推进事业单位性质检验检测机构的改革；大力营造公平竞争的环境，积极鼓励私营企业发展。”因此，2021年监管部门对于合规运营以及监督监管方面等保证公平竞争的工作中将承担更加艰巨的任务。

景气指数当季值与预期景气指数对比图

上图为自景气指数工作开始统计以来各个季度的景气指数值与机构预测值对比折线图。通过对比可以发现，疫情爆发后的连续两个季度，景气指数均保持强势反弹趋势。而从2020年第四季度起的两个季度则上升较为稳健，表明检验检测行业基本恢复到疫情之前的发展趋势。

此外，经过多个季度的景气指数工作，相对于前几个季度，近期机构对于预期景气指数的判断也越来越准确、理性。

行业景气指数值与同比增长率对比图

景气度同比增长率是表征检验检测行业景气指数在一定时期内波动情况的折线，同样可以表征重大外部事件对检验检测行业的影响周期。以±2为波动影响临界值来观察：本季度检验检测行业景气指数波动仅为0.52%，表明2020年第一季度的新冠疫情对检验检测行业的影响波动已经基本被消除，疫情对检验检测行业带来的异常波动周期没有超过四个季度。

此外，经过近年“放、管、服”改革，评审过程中的减负精神近两年来得到了一定展现：检验检测机构的外部评审、内部指控成本有一定改善，但由于这两方面成本占用本身机构成本比重并不大，因此机构的成本压力依然没有得到根本性缓解，在2021年市场监管总局的进一步改革措施下，机构的成本压力是否能得到缓解也需要关注。

01营收分项景气指数

2021年第一季度检验检测行业营收分项指数图

2021年第一季度，检验检测行业营收指数达到99.31，略高于2020年第四季度的99.05。尽管由于春节假期以及局部疫情反复等原因，检验检测服务收入较2020年第四季度略有下降，但是行业内报告价格指数略有上升，达到97.78，而根据统计直报2020年数据，行业报告平均单价略有上浮，达到407.97元，也表明报告价格也在逐渐升高。

此外，疫情后随着检测业务的竞争越发激烈，机构也在逐渐扩充营收领域，其他技术服务在机构营收的地位越来越重要，疫情后的连续4个季度，其他技术服务的营收都在上升。对于机构来说，深入挖掘客户需求，主动发掘并利用自身能力，占据技术服务空白，对于检验检测机构，尤其是中小型机构亦不失为一种发展策略。

而对于2020年第二季度其他技术服务收入，机构展示出更强烈的信心，预测值达到105.40，达历史最高。

02发展潜力分项景气指数

2021年第一季度检验检测行业发展潜力分项指数图

2021年第一季度，检验检测行业潜力指数为104.40，虽然依然高于景气线，但自疫情以来，连续第五个季度处于“正常区间”，没有达到疫情前“偏热区间”的状态。

2021年第一季度，行业整体质量、上下游服务拓展区间、技术人才队伍能力、政府政策以及市场业务需求都随着国家整体经济走势而缓慢回暖，而在第二季度，由于对国家经济发展的信心，预测数据也进一步升高，表明机构对行业发展潜力进一步得到释放的信心。

然而，对于行业比较关注的资本、金融供给增长指数，却继续下行。尽管在国家强有力政策保证下，疫情期间检验检测行业交出了一份稳健的答卷，并且确实检验检测行业得到了投资市场的关注。每年都在增加的检验检测机构数量也是一种证明。但金融资本进入的主要是很大或者很小的机构，一种即新成立的小检测机构，投资较小，往往仅有几百万元，检测能力有限，靠低价竞争来博取订单；另一种则是响应国家号召进行的大型机构的投资并购、强强联合。

而对于处于中间位置的中型检测机构，获得的金融资本的投资却并不是很理想，因此金融资本投入方向的两极分化，造成目前行业对金融资本的需求依然很旺盛，从检验检测行业每年的高速发展来看，检验检测行业依然有较大投资潜力。

另外国际市场潜力指数，尽管回暖了2.77点，但依然仅仅达到94.37，表明除中国外，其他主要经济体至今还没有有效的抗疫成果导致国际业务的开展长期处于不景气区间。中国检验检测品牌“走出去”在一定程度上依然处于迷茫状态。

2021年第一季度，我国国内经济开局良好。检验检测行业景气指数工作继续关注行业运行情况。本期景气指数稳健上升，继续站稳景气区间，本季度的上涨主要动力是工业、服务业的商业活动热度增加，所以检验检测行业市场继续回暖，对机构的经营也有一定帮助。但反过来看，行业竞争甚至更加激烈，行业潜能受国外疫情影响依然没有足够释放，综合而言，检验检测行业基本消除了疫情带来的外部影响。

对于2021年第二季度的预期景气指数，机构给出的预测值达到了106.09，接近历史最高，表明机构对第二季度的行业运行充满信心。但值得注意的是，低价竞争等风险指标以及金融资本潜力指标均不够理想，接下来的工作也将对报告价格变化以及行业投资等方面展开进一步分析。2021年下半年，检验检测市场是否能充分释放出应有的经济活力，值得期待。