在当今竞争激烈的市场环境中,企业标准和团体标准的制定与申报对于企业提升竞争力、规范行业发展具有重要意义。本文将详细介绍企业标准和团体标准的申报流程、费用、周期以及所需材料,为企业提供全面的指导。
一、企业标准申报
(一)申报流程
标准调研与立项
企业首先要对拟制定标准的领域进行深入调研,查询是否存在相关的国家标准、行业标准或地方标准。若已有现行标准,需评估其是否满足企业的实际生产经营需求。若没有适用标准,或现有标准无法满足企业独特的技术、产品或服务要求,企业可考虑立项制定自己的企业标准。填写企业标准项目建议书,明确标准制定的目的、意义、主要内容框架以及预期完成时间等关键信息。项目建议书需通过行业牵头单位(如相关行业协会)报送至工信部等主管部门审核,审核通过后方可进入下一阶段。一般来说,企业标准项目建议书每季度申报和下达一次,通常在每个季度月初申报,季度末月下达审核通过公告。
标准起草
经标准化技术委员会及专业标准化技术归口单位确认的标准起草单位,应制定详细的标准工作计划,成立标准起草小组,并指定专门人员负责标准的起草工作。标准编写需严格遵循 GB/T 1.1 - 2009《标准化工作导则 第 1 部分:标准的结构和编写》及 GB/T 1.2 - 2002《标准化工作导则 第 2 部分:标准中规范性技术要素内容的确定方法》的规定。标准的层次结构(章、条、款、项)、格式、用语、公式、表格和字体等都要符合规范。
在编写标准草案的同时,需同步编写标准编制说明,其内容涵盖工作简要过程(包括任务来源、主要参加单位和工作组成员名单及其所做工作等)、标准编制原则和确定标准主要内容(如技术指标、参数、公式、性能要求、试验方法、检验规则等)的论据(包含试验、统计数据)、主要试验(或验证)的分析综述报告、采用国外先进标准的程度及与国际、国外同类标准水平的对比情况、与现行有关法律、法规和标准的关系、重大分歧意见的处理经过和依据、标准作为强制性标准或推荐性标准的建议、贯彻标准的要求和措施建议(如组织措施、技术措施、过渡办法等)以及其他需要说明的事项。
征求意见
标准起草完成后,形成征求意见稿。企业应广泛征求相关方的意见,包括行业内其他企业、上下游合作伙伴、科研机构、消费者代表等。征求意见的方式可以通过邮件发送征求意见稿、在行业相关网站或平台发布征求意见通知等。规定征求意见的期限,一般不少于 30 天。对收到的反馈意见进行认真整理、分析和研究,对于合理的意见要及时对标准草案进行修改完善。
审查报批
组织专家对修改后的标准送审稿进行审查。专家应涵盖行业内技术、管理、法律等多方面的专业人士,审查方式可以是召开审查会议或函审。审查过程中,专家对标准的技术内容、编写格式、与法律法规及其他标准的协调性等进行全面审查,并形成审查意见。
企业根据审查意见对标准进行进一步修改,形成标准报批稿,连同标准编制说明、审查意见等相关材料,按照企业隶属关系报送至当地质量技术监督局或相关主管部门审批。
公告备案
主管部门对企业报送的标准报批材料进行审核,审核通过后予以公告,并在企业标准文本封面上加盖备案专用章。企业标准应在批准发布后 30 日内完成备案。备案完成后,企业标准具有法律效力,大部分地区已取消备案环节。据。
(二)申报费用
企业标准备案如果企业自行起草标准文本并自行备案,国家相关部门通常不收取费用。但如果企业选择委托专业的标准化服务机构代办,一般会产生一定费用。费用因地区、服务机构以及标准的复杂程度而异,大致在 1000 - 1500 元左右。对于食品企业标准,由于其涉及食品安全等特殊要求,代办费用可能相对较高,一般在 3000 元左右。
(三)申报周期
企业标准申报周期没有固定的时长,受多种因素影响。如果企业前期准备充分,标准起草过程顺利,从项目建议书申报到最终备案完成,快则 2 - 3 个月。但如果在标准起草、征求意见或审查过程中遇到问题需要反复修改,申报周期可能会延长至 6 个月甚至更久。例如,一些涉及复杂技术指标或存在较大行业争议的标准,可能需要更长时间来协调各方意见,完善标准内容。(四)所需材料
标准文本:一式两份,应符合 GB/T 1.1 等相关标准规定的格式要求,包括标准封面、前言、首页、中间页和末页等。封面右上角需标注企业标准代号(如 Q / 企业代号)。
标准编制说明:一式两份,详细阐述标准制定的背景、目的、主要技术内容的确定依据等,如前文所述的各项内容。
企业产品标准备案表:一式两份,由企业填写并加盖企业公章,企业法人代表或其授权的企业主管领导需审批同意。
企业产品标准审定纪要:一式两份,记录标准审定会的时间、地点、参会人员、对标准中重大和一般问题的审定意见、对标准起草单位的要求以及标准通过审定的结论性意见等。
企业产品标准审定人员意见表:一式两份,审定人员应在表上签字,审定人员要求大专以上学历,有一定专业知识,总人数不得少于 5 人,可以是本单位技术人员或外聘专家。
有效的营业执照副本原件和复印件:用于证明企业的合法经营身份。
有效的组织机构代码证书原件和复印件及电子副本(IC 卡):若营业执照不具备法人地位,应提供上级法人营业执照的复印件。
产品检验验证报告:一份,用于证明产品符合标准中规定的技术要求。
二、团体标准申报
(一)申报流程
团体标准提案
企业、科研机构、行业协会等相关方若有制定团体标准的需求,可向相关团体标准制定组织(如行业协会、学会等)提出团体标准提案。提案需明确标准的名称、范围、主要技术内容框架以及制定该标准的必要性和可行性等内容。团体标准制定组织对收到的提案进行评估,评估内容包括提案的创新性、对行业发展的促进作用、与团体发展宗旨的契合度等。通过评估的提案进入立项阶段。
立项
提案通过评估后,团体标准制定组织发布立项公告,并成立标准起草工作组。起草工作组通常由提案单位牵头,联合行业内其他相关企业、机构的代表组成,负责标准的具体起草工作。起草工作组制定详细的标准编制计划,明确各阶段的工作任务、时间节点以及责任人。
起草
与企业标准起草类似,团体标准起草也需遵循相关的标准编写规范,如 GB/T 1.1 等。起草过程中要充分考虑行业内不同企业的实际情况和需求,确保标准具有广泛的适用性和可操作性。
在编写标准草案的同时,编写标准编制说明,阐述标准制定的背景、目的、技术内容确定的依据、与国内外相关标准的对比等内容。
征求意见
标准草案形成征求意见稿后,团体标准制定组织向团体成员以及社会公开征求意见。征求意见的范围应尽可能广泛,包括团体内部的各类企业、相关行业协会、消费者组织等。设定合理的征求意见期限,一般不少于 30 天。对收集到的意见进行分类整理、分析研究,对于合理的意见及时对标准草案进行修改完善。
审查
团体标准制定组织组织专家对修改后的标准送审稿进行审查。专家组成员应具有广泛的代表性,包括行业内的技术专家、管理专家、法律专家等。审查方式可以采用会议审查或函审。
审查过程中,专家重点对标准的技术内容、编写格式、与法律法规及其他相关标准的协调性等进行全面审查,并形成审查意见。起草工作组根据审查意见对标准进行进一步修改,形成标准报批稿。
批准发布
团体标准制定组织对标准报批稿进行审核,审核通过后批准发布团体标准。发布的团体标准应在相关平台进行公示,以便社会各界查询和使用。
(二)申报费用
团体标准申报费用因团体组织而异。一般来说,一些行业协会等团体组织在标准制定过程中会收取一定的工作经费,用于支付标准起草、征求意见、审查、发布等环节的费用。费用通常在数千元到数万元不等。例如,某些小型行业协会可能收取 5000 - 10000 元的标准制定工作经费,而一些大型、专业性强的行业协会,由于其组织的审查专家层次高、标准制定流程严格,费用可能高达 3 - 5 万元。此外,如果企业在标准制定过程中需要委托专业机构提供额外的技术咨询、检测等服务,还会产生相应的费用。
(三)申报周期
团体标准申报周期通常在 3 - 9 个月左右。如果标准涉及的技术内容相对简单,且行业内各方意见较为统一,从立项到发布可能 3 - 6 个月即可完成。但如果标准涉及复杂的技术问题、存在较大的行业分歧,或者在征求意见和审查过程中需要多次修改完善,申报周期可能会延长至 9 个月甚至更长时间。例如,一些新兴技术领域的团体标准,由于行业发展迅速,技术更新快,在标准制定过程中需要不断跟踪技术发展动态,协调各方利益,其申报周期往往较长。
(四)所需材料
团体标准立项申请书:详细说明标准制定的目的、意义、范围、主要技术内容框架、预期完成时间等,需加盖申请单位公章。
标准草案:包括标准文本和标准编制说明。标准文本格式应符合相关标准编写规范,标准编制说明内容与企业标准编制说明类似,但要更突出团体标准对行业发展的引领作用和适用范围。
参与起草单位及人员信息表:列出参与标准起草的单位名称、联系人、联系方式以及起草人员的姓名、职务、专业领域等信息。
征求意见汇总处理表:在征求意见阶段,对收到的反馈意见进行整理汇总,说明每条意见的处理情况,如采纳、部分采纳或不采纳,并阐述理由。
专家审查意见及修改情况说明:记录专家审查会议或函审过程中提出的审查意见,以及起草工作组对审查意见的修改情况说明。
团体标准发布公告模板:由团体标准制定组织提供格式要求,申请单位填写相关信息,用于标准发布时向社会公告。企业标准和团体标准的申报对于企业和行业的发展都具有重要意义。企业在申报过程中,应充分了解申报流程、费用、周期以及所需材料等关键信息,做好各项准备工作,确保标准申报的顺利进行,从而提升企业的竞争力,促进行业的规范化发展。
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